材料一 中小企业在一些国家企业总数中的比重、贡献率、就业人数情况
| | 美国 | 德国 | 日本 | 中国 |
| 占国内企业总数 | 99% | 99.7% | 99.7% | 99.5% |
| 对经济的贡献率 | 50% | 45% | 47% | 55% |
| 就业人数 | 60% | 70% | 70.2% | 75% |
注：美国70%的创新发明是在小企业实现的
材料二 2009年8月22至24日，温 * * 浙江调研时说：“我的心愿是希望企业越办越好”。温 * * 指出，2008年下半年以来，国际经济形势急剧恶化，我国企业特别是中小企业受到的冲击越来越大，生产经营困难，生存压力增大。（生产成本升高、融资困难加剧、外贸出口受阻）中小企业的发展，既需要政府的引导和支持，更要依靠自身的努力奋斗和开拓创新。各级政府要努力解决中小企业发展中的问题，促进中小企业又好又快发展。
（1）材料一说明了什么？（3分）
（2）运用经济生活知识，从政府与企业两个角度为我国中小企业摆脱困境，实现又好又快发展出谋划策？（8分）
