苏俄是怎样实现由战时 * * 主义政策到新经济政策的转变的

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解析：苏俄在建国后不久，陷入了国内反革命和帝国主义的干涉，为了集中有限的人力、物力用于革命的需要，苏维埃 * * 采取了战时 * * 主义政策。在农村实行余粮收集制，按国家规定的数量收集粮食和农产品。在城市，大中企业收归国有，对小企业实行监督，成立最高国民经济委员会严格集中领导。实行国内外贸易的国家垄断、严格的配给制和义务劳动制。 虽然战时 * * 主义政策的实施在战争时期取得了成功，但是战争结束后，该政策与和平时期社会主义经济发展规律的不适应性日益明显地暴露出来，并引起了严重政治经济危机。 1921年3月俄共布“十大”召开，提出并通过了列宁关于以实物税代替余粮收集制的报告，随后又通过了一系列的法令，统称“新经济政策”。以粮食税代替余粮收集制，工业上在国家掌握经济命脉的前提下归还或出租私人或者合作经营，发展国家资本主义。商业流通上允许自由贸易，逐步确立社会主义商品经济发展，分配上实行按劳分配，管理体制上给予地方企业自治权。 苏俄开始放弃了通过行政命令手段直接过渡的方式而探索利用经济货币手段过渡的途径。新经济政策是列宁根据苏俄具体情况制定的，通过发挥小生产的作用，利用私人资本主义、国家资本主义，通过市场来发展生产，加强工农联盟建设；以经济手段为主，逐步对国民经济进行社会主义改造和技术改造，建立社会主义的物质基础，实现向社会主义的过渡。这是一种间接过渡的办法，是对战时 * * 主义时期直接过渡的根本否定。至此，苏俄完成了从战时 * * 主义政策向新经济政策的转变。