国家某重点水利工程建设项目，其中M系统设备是该工程的重要系统设备，拟通过公开的国际竞争性招标方式进行成套设备采购以满足工程需要。招标文件正式报送商务部机电和科技产业司备案前，为了缩短采购时间，招标人于5月5日先行在省日报上发布了招标公告，其中投标截止时间与开标时间因尚未确定，故载明“另行通知”，招标内容为：“系统设计、设备供货及安装调试”。此后开始发售招标文件。收到招标文件备案复函后，招标人又于5月10日在“中国国际招标网”上发布了招标公告。在进一步明确开标时间时，按照法律“自招标文件开始发售之日起到投标截止之日止，最短不少于20日”的规定，招标人认为最早可将开标时间定于5月25日。
[问题]
(1)本案招标公告的发布是否合法，为什么
(2)本案开标时间的确定是否合法，为什么
