题目：
刘某参加了全国导游人员资格考试成绩合格，办理了登记注册手续，取得了导游证，被某旅行社聘用。在一次带团的过程中，他按照旅行社的接待计划，安排和组织该团旅游者游览，该团游客对其在旅游过程中的导游讲解服务质量不满，旅游结束后，向质监所投诉，要求退还导游服务费，并进行赔偿。该旅行社遂以旅游者投诉为由，不付给刘某带团报酬，并辞退了刘某。对该旅行社的这一做法，刘某十分不满，提出此次带团是受旅行社委派，旅行社应按约定支付其带团报酬,并对游客的投诉承担责任。而旅行社则以与刘某没有订立合同为由拒绝这一要求。据查：刘某在带团导游讲解过程中，确实存在着讲解服务质量问题。 请你运用所学的旅游法规知识，回答下列问题：
刘某认为旅游者对其投诉，应由旅行社承担责任的说法是否成立？有何依据？
答案：
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参考答案：C解析：《最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》第3条规定："赔偿请求人认为行政机关及其工作人员实施了国家赔偿法第三条第(三)、(四)、(五)项和第四条第(四)项规定的非具体行政行为的行为...
