题目：
[案情]秦岭公司，因业务扩张急需资金周转，于是向中国建设银行申请贷款，双方签订的贷款合同约定，由建设银行向张某贷款200万元，张某以其一处在建房屋作抵押。抵押合同约定，若秦岭公司不能按期还款，则该在建的房屋归建行所有，以充抵借款，并且办理了抵押手续。与此同时，秦岭公司又以该同一在建房屋作为抵押向中国工商银行借款20万元，为减少抵押登记的开支，双方约定仅到公证部门办理抵押合同的公证，而未登记。后来，秦岭公司又以该在建房屋作抵押向绿林公司借款20万元，并且办理了抵押登记手续。到期后，秦岭公司无法偿还上述三笔款项。
问题：
秦岭公司与中国工商银行之间的抵押权效力如何？
答案：
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