题目：
案例：中国人民解放军某空军部队，拟在与蒙古接壤的二连浩特市建设一雷达生产厂，经国家有关部门批准后，开始对本项目筹集资金和施工图设计，该项目资金由自筹资金和银行贷款两部分组成，自筹资金已全部到位，银行贷款预计在2004年7月30日到位，2004年3月18日设计单位完成了初步设计图纸，12日进入施工图纸设计阶段，预计5月8日完成施工图纸设计，该空军部队考虑到该项目要在年底前竣工。遂决定于3月19日进行施工招标。施工招标采用邀请招标方式，并于3月20日向与其合作过的施工单位中选择了两家发出了投标邀请书。
招标人在招标过程中的不妥之处有哪些并说明理由。
答案：
参考答案：招标人在招标过程中的不妥之处和理由是：(1)不妥之处：招标人于2004年3月19日进行施工招标。理由：该项目建设奖金没有全部落实，不具备施工招标所需的设计图纸。(2)不妥之处：招标人向两家施工单位发出了投标邀请书。理由：《招标投标法》规定，进行邀请招标时，必须向不少于3家的投标人发出投标邀请书。
