某堤防加固工程，全长1600m，堤防等级为2级，建设内容为：背水III1高培厚；迎水侧浆砌石挡墙拆除；迎水侧预制块护坡重建；堤顶原泥结碎石路面拆除；新建堤顶沥青防汛道路；混凝土防浪墙。料场土质为粉质黏土。工程施工中发生了如下事件。
事件一：项目开工前，监理单位组织设计、施工单位共同研究确定项目划分。本项目共划分为2个单位工程，并报质量监督机构确认。
事件二：工程开工前，施工单位对料场进行了核查。
事件三：堤防工程填筑施工前，施工单位进行了土料碾压试验。
事件四：某段防浪墙施工完成后，拆模时发现有局部蜂窝和麻面等质量缺陷，施工单位组织有关人员填写了工程施工质量缺陷备案表，并上报项目法人备案。
事件一中有何不妥之处？堤防工程单位工程项目划分的原则是什么？
