(26分)阅读材料，回答问题。
材料一 据世界能源委员会统计，我国二氧化碳排放量仅次于美国，居世界第二位，占全球总排放量的13.5%。中国人口众多，经济发展水平相对较低，正处于工业化、城镇化加快发展的重要阶段，控制温室气体排放面临着巨大压力和特殊困难。但中国将尽最大可能采取相应的政策措施和切实行动，为实现可持续发展、保护全球气候不断作出新贡献。
材料二 我国温室气体排放快速增加与我国部分行业重复建设、产能过剩有关。要实现2020年全国单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降40%－45%的目标，必须不断加大淘汰电力、煤炭、钢铁、水泥、有色金属、焦炭等高耗能行业的落后产能。形成产能过剩的原因很多，其中，某些地方政府具有很强的多以投资拉动经济的冲动。同时，政府权力滥用也是形成我国部分行业产能过剩原因之一。
(1)运用所学经济生活知识，指出政府在引导企业减少二氧化碳排放方面可采取的调控手段和措施以及我国企业自身应采取哪些措施。（14分）
(2)运用所学政治生活知识，回答在治理产能过剩的过程中，如何防止政府权力被滥用？（12分）
