题目：
背景资料：
某公司承接一座钢筋混凝土框架结构的办公楼，内外墙及框架间墙采用GZL保温砌块砌筑。
在签订施工合同后，发生了如下事件：
事件一：施工总承包单位进场后，建设单位将水电安装及塑钢窗指定分包给A专业公司，并指定采用某品牌塑钢窗。A专业公司为保证工期，又将塑钢窗分包给B公司施工。
事件二：施工总承包单位任命李某为该工程的项目经理，并规定其有权决定授权范围内的项目资金投入和使用。
事件三：施工总承包单位项目部对合同造价进行了分析，人工费为1508万元，材料费2635万元，机械费714万元，企业管理费1054万元，利润293万元，规费211万元，税金251万元。
事件四：造价员填报一般措施项目一览表包含施工降水、施工排水、已完工程及设备保护、安全施工、文明施工、夜间施工等项目。造价工程师汇总时认为措施项目存在缺项，提出本工程不适用的项目单价填0，但项目名称不能漏项，责令补充齐全措施条目。
事件五：该项目的GZL保温砌块砌筑工程目标成本为305210.50元，实际成本为333560.40元，比目标成本超支了28349.90元，施工单位运用成本分析的基本方法对GZL保温砌块砌筑工程施工成本进行分析：采用因素分析法，分析砌筑量、单价、损耗率等因素的变动对实际成本的影响程度，有关对比数据见下表。
砌筑工程目标成本与实际成本对比表
指出事件一中发包行为的错误之处?并分别说明理由。
答案：
参考答案：
事件一中发包行为的错误之处和理由分别如下：
（1）错误一：将水电安装及塑钢窗指定分包。
理由：属于肢解分包。
（2）错误二：A专业公司将塑钢窗分包给B专业公司。
理由：属于非法转包。
（3）错误三：指定塑钢窗为某品牌。
理由：违反《招标投标法》（或建设单位不得指定品牌）。
解析：
为了规范建设施工领域违法行为，国家、有关部门颁布了一系列法律法规，其目的是保证建筑施工各类行为的合法、有序，反映出建筑工程是关乎国计民生的大事。在工程分包管理方面，对什么是合法分包、什么是违法分包做了严格的界定。
建设单位是在施工总承包单位已经进场开始施工之后，将水电安装工程和塑钢窗分包指定给了A建设公司，这是相关法律法规明令禁止的，属于肢解工程，这样的做法是逃避政府相关部门的管理。如果是在招投标阶段将水电安装工程和塑钢窗进行指定分包，履行相关的手续后则是合法的。
在专业分包管理的相关规定中，严禁专业分包工程再分包或者转包，必须由该专业分包单位自行施工。
为了保证工程质量，防止****行为，招投标法中明确规定严禁指定材料具体品牌。建设单位可以对工程使用材料的规格、性能、价格等提出相关要求。
