2010年1月30日，国务院公布的“新拆迁条例”征求意见稿，即《国有土地上房屋征收与补偿条例(征求意见稿)》在全社会引起巨大反响.为此，高一(1)班同学上网收集到如下的信息：“新拆迁条例”在许多方面有所调整
| | 新拆迁条例（征求意见稿） | 旧拆迁条例 |
| 名称变化 | 《国有土地上房屋征收与补偿条例》 | 《城市房屋拆迁管理条例》 |
| 部分内容变化 | 强制搬迁 | 强制拆迁 |
| 为公共利益方可搬迁 | 没有界定公共利益拆迁 |
| 明确规定先补偿，后搬迁 | 没有具体规定补偿程序 |
| 明确禁止暴力征收，禁止断水、断电、断气 | 没有禁止暴力征收 |
注：强制执行，是法院按照法定程序，运用国家强制力量，按照一定
的法定程序，根据执行文件的规定，强制民事义务人完成其所承担的义务，以保证权利人的权利得以实现的一种强制性的措施。
(1)新拆迁条例更多地体现了以人为本。运用政治生活的有关知识，说明我国政府为什么要坚持以人为本?(6分)
(2)运用政治生活的有关知识，分析国务院公布的“新拆迁条例”向社会公开征求意见的意义。(4分)
(3)根据收集的信息，同学们积极讨论，并最终达成共识：公民在享受权利的同时要认真履行自己的义务，当自己的合法权利受到侵犯时，要通过正当的途径和渠道进行 * * 。请回答有序参与和无序参与的区别??(4分)
