（共32分）
2010年10月15日至18日，中 * * 党第十七届五中全会在北京举行。全会审议通过了《中 * * 关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》。
在此次会议上，“包容性增长”成为主旋律之一。会议认为，“实现包容性增长，根本目的是让经济发展成果惠及所有地区，惠及所有人群，在可持续发展中实现经济社会协调发展。应该坚持发展经济，着力转变经济发展方式，提高经济发展质量，增加社会财富，不断为全体人民逐步过上富裕生活创造物质基础；坚持社会公平正义，着力促进人人平等获得发展机会，逐步建立以权利公平、机会公平、规则公平、分配公平为主要内容的社会公平保障体系，不断消除人民参与经济发展、分享经济发展成果方面的障碍；坚持以人为本，着力保障和改善民生，努力做到发展为了人民．发展依靠人民．发展成果由人民共享。”
“十二五”规划与此前的规划相比，最大不同在于过去的规划追求“国富民强”，“十二五”规划则强调“民富国强”。从“国富”到“民富”的转变成为十七届五中全会的最大亮点。
阅读上述材料，回答以下问题：
（1）结合材料，概括什么是“包容性增长”？（5分）
（2）根据所学政治学知识回答，为什么中 * * 党要召开十七届五中全会提出“制定国民经济和社会发展第十二个五年规划”的建议？（12分）
（3）由“国富民强”到“民富国强”的转变体现了中 * * 党什么样的发展观？请写出其科学内涵。（6分）
（4）根据所学经济学“效率与公平”关系的知识，谈谈如何实现“民富”？（9分）
