阅读下列材料：
材料一 马歇尔在哈佛大学毕业典礼会上发表演说，强调欧洲经济困难，它所需要的进口量远远超过它的支付能力，如无大量额外援助，将“面临性质非常严重的经济、社会和政治的变化”；因此，美国应尽力援助世界恢复正常经济状态，……
材料二 艾奇逊发表演说，声称：美国援助欧洲不仅是保持国内经济繁荣的需要，而且是遏制苏联保持美国在世界上的领导地位的需要。－－以上材料均自何春超、张志、张季良编著《国际关系史纲》
请回答：
（1 ）材料一的内容在历史上被称为什么？
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（2）根据上述材料概要指出这项政策是在什么背景下制定的？
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（3）根据材料分析美国实施这项政策的目的。
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