1998年3月，人们渴盼已久的国务院机构改革终于出台，国务院15个部门被撤消，同时另

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1998年3月，人们渴盼已久的国务院机构改革终于出台，国务院15个部门被撤消，同时另组4个新部门，国务院从原有40个部门减为29个。建立办事高效、运转协调、行为规范的行政管理体系是这次改革的目标，这被认为是一场革命。改革将用3年左右的时间把机关干部编制总数“减少一半”，而这场由国务院带头的改革，最终将把全国的党政机关干部减掉400万人。对这项改革，今年35岁、拥有文学学士学位、两年前被提拔为副处长的王旭东“打心眼里赞成”，他认为“早就该改了”。可是谈到自己今后的出路，他却缄口不言，仿佛成竹在胸，也像是茫然无措。
“观望，等待，继续做好手头的工作是目前多数人的心态。”原国内贸易部的金莹说，“虽然明确的编制尚未下来，但按‘以责定编’的原则，编制最多不会超过300人，尽管如此，也没人上蹿下跳地找人找单位。”
因达成共识而产生的平静是改革能顺利进行的保障，多数人表示关注改革，支持改革，当改革和个人利益发生冲突时，表现出较强的全局观念。对某国家机关青年干部的调查显示，69%的青年目前最关注的问题是机构改革，有95%的青年认为随着改革的深入，非常有必要进行机构改革。问卷中，“当国家出台的改革措施触及本人利益时”，选择“只要对国家大局有利就支持”的占60%，而选择“只要个人吃亏就反对”、“只有给个人带来好处才支持”的只占2%。许多青年认为，如果为了改革的需要，失去一些自己的既得利益，也是值得的。因为，改革最终受益的还是青年。
平静里还包含有恋恋不舍和无可奈何。调查显示，明确提出想到企业事业单位的只占2%，某部某司在民意测验中，竟没有一个人愿意报名到企业去。65%的青年更愿意继续留在部机关。对刚刚通过各大部委公务员考试进入机关的年轻人而言，留在机关当然是首选之路；而对另外的人而言，令他们难以估计的原因很多：喜欢并适应机关工作；机关工作相对稳定；希望机构改革后，公务员的工资、福利等方面能有大幅度的提高。还有一个令人留恋但不曾提起的重要因素，那就是“国家大机关”的工作带给个人心理上的满足感。
“这里的黎明静悄悄”。各部委机关青年的情绪比较稳定而且平和，但不同层次、不同经历的青年，有着不同的想法。面对即将到来的人员分流，人们心态各异。调查表明，学历在本科以上、年龄不超过30岁、在部里工作时间短、专业技术知识运用自如的人对自己信心十足。有31%的青年对自己的转岗没有把握。其中，40%的处级干部对自己没信心。而另一些人则认为“给我安排满意的工作是理所当然的”，对自身素质缺乏准确的评价。他们“无所谓的观望”里延续了某些旧日作风，演绎着“大锅饭”思想的最新版本。
无论达观还是谨慎，调查表明，机构改革中让人感受颇深的是“知识才是本钱，年轻只是优势”。但无论如何，在这轻微或剧烈的疼痛中，每个人都深切地体会到社会前进的步伐，而能否跟上要仰仗的是自己。

根据本文，对自己的前途有信心的国家机关干部不包括：

A．有本科学历的人
B．年龄在30岁以下的人
C．40%的处级干部
D．有专业技术知识的人