11月初，强冷空气将杭州猛地“吹”进寒冬，一位满头银发的老人却孤零零坐在街头，身下是一辆轱辘板车，面前是一个装钱的破脸盆，一头白发在凛冽的寒风中乱舞。然而，老人不过是个“道具”：每天儿子在旁边街角盯稍，她在路上乞讨。
杭州救助站的工作人员对这位老大娘一点都不陌生，“她没名字，夫家姓王，娘家姓邓，按照旧社会的叫法，就叫王邓氏，1923年出生的。她儿子叫王四美，还有个4岁的孙子。”
“仅仅今年，他们就已3次被送进来，然后被护送返乡。”杭州救助站的工作人员无奈地摇头。据王四美所在的安徽省阜阳市颍泉区尚庄村的苏书记介绍，王四美在外头乞讨也有五六年了。自家房子起火后，政府出钱帮他造了两间水泥房，但他回来看看就走了。对于政府给王四美母亲办的低保，王四美认为“一个月才几百块，顶什么用!”他自己曾承认“乞讨能月收入三四千元”。
职业乞讨在杭州已是屡见不鲜。比如10月出现的“乞讨二人组”，小孩拉板车，男人唱歌，见人下跪，不依不饶。幕后操纵者从外地廉价雇佣未成年人、残疾人，在市区人流、车流密集的重要道路和主要场所强讨强要。
“目前街面流浪乞讨人员大多将乞讨作为职业，作为敛财手段，而且收入不菲，‘城里磕头，回家盖楼’的现象确实存在。”杭州市民政局社会福利处处长陈国民说。
根据材料和所学知识完成下列问题：
（1）对材料中所述的现象谈谈你的认识。（至少两个方面）
（2）为了减少或避免类似的现象你有什么好的建议?（至少三个方面）
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