背景 东方路桥公司中标承包了某高速公路工程后，组成了以公司副总经理为项目经理的项目

题目：

背景

东方路桥公司中标承包了某高速公路工程后，组成了以公司副总经理为项目经理的项目经理部，下设技术部、材料部、合同部、财务部等。
(1)技术部在对收集的施工技术资料、施工定额及概预算资料、施工组织管理工作的有关政策规定、环境保护规定、公司对该工程施工的有关规定进行分析的基础上，编制了路基工程、路面工程、桥梁工程的施工组织设计。
(2)在路基工程的施工组织设计中，填土路堤的施工方法采用水平分层填筑法，要求每层填料布料均匀，松铺厚度不超过50cm，施工程序为：取土→运输→推土机初平→压路机碾压→平地机整平。
(3)为保证施工质量，对路基工程施工的质量控制关键点设置为：
1)施工放样与断面测量；
2)路基原地面处理；
3)路基横坡要满足要求；
4)分层填筑、分层压实。
(4)在路基工程施工组织设计的编制过程中，项目经理对技术部提出需要重点考虑的内容有：
1)施工方法和土石方的调配方案；
2)项目总进度计划；
3)机械设备配置情况；
4)布置好堆料点、运料线、行车路等。
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问题

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路基工程的施工组织设计中存在哪些问题