题目：
以国家海洋局调研室工作人员的身份，提出能有效解决海洋污染问题的可操作方案
答案：
参考答案：第一，退耕还海，保护海洋环境，加强赤潮的预防。严格控制围海造田、密集养殖、海洋排污，尤其是大中城市附近和河口海域的污染物，包括无机氮、磷酸盐、油类，以及有机物和重金属。
第二，努力削减陆源污染物入海量。强化直接排海工业点源控制和管理，确保稳定达标排放。加快沿海城市污水处理厂和垃圾处理场的建设。强化对污泥和垃圾渗滤液的处置，防止产生二次污染，继续在沿海地区深入开展禁磷工作。
第三，防治海洋环境灾害。建立跨部门的海上溢油监测与应急体系，提高海上溢油事故的快速反应和处置能力。相关涉海部门和所有沿海城市、港口都要制定溢油应急预案。完善赤潮监测系统，提高早期预警能力，规范赤潮信息管理，建立赤潮灾害应急响应机制，尽可能减少赤潮造成的损失。
