某电力建设公司将一电厂循环流化床锅炉安装工程进行邀请招标。某机电安装公司依据电力建设公司工程项目招标文件给定的工程量清单内容，以及采用综合单价法计算的要求，综合施工方案和企业定额等编制了投标报价文件。该公司以低价中标，与电力建设公司签订了固定总价合同。
机电安装公司虽然对工业锅炉安装比较熟悉，但对电厂循环流化床锅炉安装工程缺少经验，对施工图分析不够，材料费估算有遗漏，二次搬运费和不可预见费估计偏低。加之在施工期间材料费上涨，人工费提高；锅炉烟气采用电除尘和干式除尘系统与其他连接系统界定不明；电力建设公司提供的工程量有误。为此，机电安装公司向电力建设公司提出费用调整和索赔。
