2009年11月8日以来，受冷暖空气共同影响，陕西、山西、河北、河南、湖北等地普降大到暴雪，其中，河北省中南部降雪量之大、持续时间之长均为历史罕见，石家庄降雪创历史纪录。党中央、国务院高度重视，11月12日下午，中 * * 政治局常委、国务院 * * 温 * * 赶赴河北受暴雪影响地区指导工作。有关地方和部门紧急启动应急机制和预案，召开会议，分析形势，周密部署，采取各种措施应对暴雪，取得了显著效果。自2008年以来，我们的民族经历了太多风暴的洗礼：雪灾、暴力事件、地震、金融危机……然而中国在低头抱怨吗？没有，中国挺起了他的脊梁！
结合材料，用《生活与哲学》有关知识说明党和政府是怎样发挥意识能动作用应对雪灾的？
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