某省2003年，第一产业就业劳动力1961.93万人，比上年减少72.11万人，占53.1%；第二产业就790.68万人，增加33.42万人，占21.4%；第三产业就业942.17万人，增加88.95万人，占25.5%。
据工商部门统计，2003年新开业的私营企业2.06万户，投资者人数4.43万人，其中，原为下岗职工的0.97万人，占投资者的21.9%；新开业的个体工商户17.46万户，从业人员36.76万人。两项合计41.19万人，占就业人数的1.11%。
1998年开始进行的国有企业改革，使得国有经济单位中的富余人员出现大规模分流，城镇单位就业人数减少较快。2003年，由于该省加强了就业政策的宏观调控，大力推动国有大中型企业更好地实行主辅分离、辅业转制政策，多渠道分流安置富余人员，尽量减少了推向社会的人数，城镇单位就业人员减幅明显趋缓。城镇单位从业人员为401.64万人，比2002年减少了8.95万人，减少2.18%，减幅分别比2000年、2001年低了1.64个和4.58个百分点，与2002年基本持平。与此同时，全年私营企业达5.65万家，个体工商户94.04万户，个体私营经济就业人员491.05万人，占就业总量的13.3%，比上年增加106.55万人，增长27.7%。
从以上资料推测，下列哪项措施对改善该省就业形势作用不大（）
A．提高劳动者素质
B．重点发展社会服务业、旅游业和社区服务业
C．优化经济环境，大力发展国有经济和大中型企业
D．大力推行非全日制、季节工、短期工等弹性就业形式
