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西安城管不再像以前吆五喝六商家感到受宠若惊
中新网12月17日电
据人民日报报道，去年9月开始，西安对城市管理方式方法进行了改革和探索，实行人性化执法、服务式管理。一年多时间，城市管理工作发生了明显变化，管理者和被管理者的关系趋向和谐。
老段搞户外广告业务十多年，与城管的“交道”没少打。前两天，他公司的一块广告牌放的位置和尺寸规格不符合西安城市管理规定，城管执法人员找到他。不是像以前那样吆五喝六，执法人员向他敬礼后出示了证件，多少让他有点“受宠若惊”。
这让老段想起两年前与城管打的一次“交道”：公司的一块户外广告牌违了“法”，不到两天时间被罚了5次，却没处说理去，而且执法人员态度十分粗暴。这次，城管执法人员拿出相关法规，对照法规指出他的广告牌“错”在哪，应该怎么放，应该接受什么处罚，老段听得心服口服。
集城市管理各职能于一体的西安市城市管理综合执法局去年9月成立以来，共查处违法案件97950起，其中批评教育、纠正、通告、整改的有91380起，行政处罚6570起。即便是行政处罚的案件，也不是一罚了之，在纠正违法行为与进行处罚之前，必须对当事人进行必要的法制教育，让被处罚的人心服口服。
陕西省委常委、西安市委书记孙清云到市城市管理综合执法局调研时说：“城市管理是消除不和谐因素的重要环节。城管执法人员要以人为本、文明执法，从细节抓起，为更多市民服好务。”
为此，西安城管部门坚持“疏导与治理相结合，以疏导为主；教育与处罚相结合，以教育为主”的原则，能不罚，尽量不罚。严女士开办了一家餐馆，由于烟囱设计不够合理，排出的烟熏坏了门前的三棵槐树，城管人员接到举报后，到了餐馆没有罚款、扣东西，而是在指出餐馆的问题、明确责任后，同她一起现场研究，解决了餐馆的排烟问题。没有罚款，问题就得到解决，严女士十分感动，自那以后天天给门前的槐树浇水。她说：“现在的城管和以前不一样了，过去见了怕，现在感觉很亲切。”（王科刘鑫焱）
网络链接：城市秩序好了，城管暴力执法就停止了。
大家老看见城管暴力执法，其实那是没办法；国家建立相关法规制度，目的是什么？是为了维护大多数守法公民的合法权益；城管依据政府规章制度执行城市管理，目的没有错；城管暴力执法，大多是因为违法者屡教不改或抗拒执法；你以为城管愿意暴力执法吗？打轻了要赔钱，打重了说不定要判刑，要是违法者厉害点说不定自己反被打伤，犯的着吗？他们可以不管，但你愿意看到长安街上都是卖菜的小三轮吗？你愿意看到收废品的整天堵在你们家门口吗？对于大多数人来说，需要的是良好的生活环境和正常的社会秩序（摘自某博客）
1．“人性化执法、服务式管理”在文中具体指的是什么？“管理者和被管理者的关系趋向和谐”体现在什么地方？
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2．文章为了突出城管工作方式及其效果的差异，选取了两个被采访者的材料，这两个材料侧重各有不同，试加以分析。
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3．当前，城管执法过程中与小贩出现的纠纷，甚至发生的流血事件屡屡引起社会广泛关注。你是否同意“城市秩序好了，城管暴力执法就停止了”这样的说法？结合上面两篇文章的内容，谈谈你的看法。
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