材料一：调查显示，2009 年秋冬至今，连续3 年发生在云南的特大干旱已造成云南省319 万人、158 万头大牲畜不同程度存在饮水困难，部分城镇供水紧张，部分企业、厂矿已经处于停产停工状态，全省因旱直接经济损失已达100 亿元左右。
材料二：国务院高度重视旱情，调动各方力量千方百计维护灾区群众的切身利益。中央财政近日又紧急拨付抗旱救灾资金5 亿元，进一步加大对云南省抗旱救灾的支持力度。
材料三：参与两会的有关专家指出这次云南大旱除了极端气候造成降雨减少、经济快速发展工业用水量大增、城镇居民生活改善用水量大增等原因外，是由于长期以来水利基础设施建设投入不足，水库少，不仅对天然径流拦蓄少，而且水资源调控能力太薄弱，造成工程性缺水。还由于人们往往重洪涝轻干旱，对干旱的防御意识不强，贻误了时机。饮水困难导致民众争抢水源，加剧水资源配置难度的同时也诱发了新的安全隐患。
（1 ）请运用《政治生活》有关知识回答我国政府高度重视云南旱情的理论依据？
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（2）请你结合材料，并运用政府职能的相关知识，为解决云南旱情提出合理措施？
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