题目：
A省向阳经济学院是一所民办高校，因其存在办学条件落后，乱收费等现象，并有欺诈嫌疑，群众反响强烈。A省人民政府根据群众举报，对该学校作出了撤销的处理决定。向阳经济学院对A省人民政府的决定不服。
在复议过程中，当事人和复议机关的以下行为，不合法的是：
A．该省人民政府向举报群众调查学校欺诈学生的事实，收集证人证言
B．申请人向复议机关要求查阅作出土地确权决定的证据，复议机关以涉及本机关内部文件为由加以拒绝
C．复议机关采用书面方式进行审查并作出决定
D．被申请人在收到申请书副本第15日提交了当初作出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料
答案：
参考答案：A,B,D
解析：本题考查行政复议的审理方式、审理前的准备工作、举证责任及被申请人收集证据的限制。 《行政复议法》第22条规定：“行政复议原则上采取书面审查的办法……”因此C项合法。第23条第1款规定：“被申请人应当自收到申请书副本或者申请笔录复印件之日起10日内，提出书面答复，并提交当初作出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料。”D项中被申请人超过规定期限提交证据等材料，不合法。第23条第2款规定：“申请人、第三人可以查阅被申请人提出的书面答复、作出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料，除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私外，行政复议机关不得拒绝。”B项中复议机关提出拒绝的理由是涉及本机关内部文件，不是法定的拒绝事由，因此也不合法。第24条规定：“在行政复议过程中，被申请人不得自行向申请人和其他有关组织或者个人收集证据。”这是对被申请人收集证据的限制。根据“先取证，后裁决”的原则，行政机关作出具体行政行为以前必须收集足够的证据，行政复议中的证据限于具体行政行为作出以前收集到的证据。因此A项不合法。
