（23 分）2013 年，我国开启了新一轮国务院机构改革，政府放权这一亮点引起了广泛关注。阅读材料，回答问题。
【向市场放权，激发市场活力】 原铁道部统管着中国铁路的规划、投资、建设、监理、运营以及安全，这种体制存在，政企不分、运力紧张与资源闲置并存等问题。这次改革撤销了铁道部，其企业职责由新组建的中国铁路总公司承担，拟订规划和政策的行政职责划入交通运输部，其它行政职责由国家铁路局承担。在政府职能整合的背后，是政府与市场关系的调整：政府不再大包大揽，将经营权下放给企业，让企业在不断深入的市场化竞争中，盘活铁路交通的经营。
(1)运用《经济学常识》的相关知识，分析说明这次铁路改革对完善社会主义市场经济体制有何意义。（7 分）
【向社会放权，培育公民社会】 当今世界，一个国家的政治实力不仅取决于政府力量有多强大，而且取决于这个国家的公民文化有多强的生命力。随着社会的发展，利益主体多元化，利益诉求也越来越多样，以行政管控为主的社会管理方式不仅难以实现社会稳定和谐，还容易导致更多的社会矛盾。政府向社会放权，就是要更好地发挥社会力量在管理社会事务、反映利益诉求、协调利益矛盾中的作用，实现政府与公民的良性互动，建立社会和谐稳定的长效机制。
(2)运用《政治生活》的相关知识，谈谈应如何实现政府与公民的良性互动。（8 分）
【向地方放权，合理划分职责】中央与地方权力架构设置的合理与否，是一个国家能否实现有效管理的重要问题。本次 改革强调中央向地方进一步放权，逐步将中央和各级地方政府的职责明确化。在公共服务问 题上，中央政府负责覆盖全国范围的公共服务，重在推进均等化；各级地方政府主要关注辖 区内居民的实际需求，强化供给效率。在经济发展上，凡直接面向基层、量大面广或由地方 实施更方便有效的生产经营活动审批，应当从中央下放给地方。
(3)从唯物辩证法的角度，分析说明中央向地方放权的做法遵循了哪些科学思想方法。（8分）
