公安机关首长所从事的工作属于（）。 A.公安领导工作 B.公安秘，书工作 C.公安指

材料一：《中 * * 国务院关于加快水利改革发展的决定》提出：推进依法治水，建立健全水法规体系，抓紧完善水资源配置、节约保护、防汛抗早、农村水利、水土保持、流域管理等领域的法律法规。全面推进水利综合执法，严格执行水资源论证、取水许可、水工程建设规划同意书、洪水影响评价、水土保持方案等制度。加强河湖管理，严禁建设项目非法侵占河湖水域。健全预防为主、预防与调处相结合的水事纠纷调处机制。

（1）依据上述材料，运用《国家和国际组织常识》的有关知识，说明在水利改革发展过程中应怎样落实依法治国的基本要求。

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材料二：2011年的“一号文件”首度聚焦水利，将水利提升到关系经济安全、生态安全、国家安全的战略高度。近年来，全球气候变化，极端灾害天气增加，我国现有的水利设施落后，全国一半以上的耕地缺少基本灌溉条件，现有灌溉条件存在标准低，配套差，老化失修等问题，给农业生产带来严重的影响。据估计每年旱灾和涝灾造成的粮食损失超过千亿斤，可以说，农田水利设施落后是影响农业稳定和国家粮食安全的主要因素。文件明确指出要从土地出让收益中提出10%用于农田水利建设。

（2）运用主要矛盾的原理，分析中央“一号文件”首度聚焦水利的决策依据。

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案情：2005年1月15日，某市公安局的执法人员到个体户刘利民的工厂进行检查，发现有多处不符合消防安全标准，如通道狭窄、消防器材上堆放货物等。对此，公安局消防安全处的工作人员作了消防安全检查记录，并提出“限7天改进，罚款人民币5000元”的处理意见，刘利民当场签了字。工作人员当天扣留了刘利民的“消防安全合格许可证”。1月17日，消防安全处对刘利民作出了第82号行政处罚决定书，并于当天送达刘利民。刘在1月18日向市公安局消防安全处缴纳罚款5000元。7天后，消防安全处派人到刘利民的加工厂进行检查，仍认为不符合要求，消防安全合格许可证仍未发还给刘利民，要求刘利民两天内改进。1月25日，消防安全处两次派人到刘利民的加工厂去检查时，发现刘利民的加工厂上锁，便派人通知刘利民第二天同去加工厂检查改进情况，刘以“没有时间”拒绝前往。而且刘利民认为市公安局消防安全处的行政处罚对事实的认定不准确，处罚过重，扣留消防安全合格许可证没有法律依据，于是向市政府申请复议，要求撤销市公安局的行政处罚决定，退还罚款，赔偿因扣留消防安全合格许可证而造成的损失。但复议机关作出了维持原处罚决定的复议决定。
问题：

据查，扣留刘利民消防安全合格许可证的法律依据是该省人大常委会通过的一个立法文件，则该扣留行为是否合法为什么

初级的抽象与概括是根据事物的外部特征做出比较从而得出抽象与概括，高级的抽象与概括是根据某一现象或某一系列现象的（）所做出的。

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ARP协议的作用是 (16) ，ARP报文封装在 (17) 中传送。

（17）处填（）。

A．以太帧

B．IP数据报

C．UDP报文

D．TCP报文