阅读下列材料：
材料一 罗斯福新政之所以成为神话，与其说是因为它经济上的成功，不如说是政治上的成功。再分配式的、保护主义的、政府主导型的政策虽然经济上往往不大成功，但政治上却颇受欢迎：往往立竿见影，不但有一个清晰的行动主体，而且其政策往往指向一些集中的、直接的、阶层性或行业性的受益者，这些受益者可以立刻成为这些政策的政治同盟军。相比之下，市场主导的自由经济中，不但行动主体分散，受益者也往往间接、分散、长期，因此政治动力也弱。
材料二 罗斯福认为，一个政府“如果对老者和病人不能照顾，不能为壮者提供工作，不能把年青人注入工业体系之中，听任无保障的阴影笼罩每个家庭，那就不是一个能够存在下去，或是应该存在下去的政府”。
请回答：
（1）材料一中“政治上的成功”主要指什么？美国的经济体制发生了怎样的重大变化？
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（2）根据材料二结合所学知识，谈谈罗斯福在增加就业和加强社会福利方面采取了什么措施。
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（3）结合材料一、二，你认为罗斯福新政对我国制度建设有何启示？（只要言之成理即可得分）
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