材料一英国的内阁在19世纪中叶时，是秉承议会旨意管理国家的“执行委员会”，但到70年代以后，它的权力逐渐凌驾于议会之上。议会的立法权在很大程度上为内阁所控制，因为内阁几乎垄断了全部立法提案，“下院的真正工作无非是充当内阁登记机关”。……根据1882年制定的关于议会议事程序的《普通规程》，议会开会的大部分时间要由政府参加。据统计，从1887年到1897年，政府参加的时间平均达到议会全部时间的84．5%，因此议员个人很少有提出议案的机会。（美国）1870年的一项国会法案，授权总统使用军队以保证《宪法15条修正案》的实施，这就扩大了总统的军事权。进入20世纪后，权力向总统手中集中的趋势愈益加强，最终出现了“强有力的总统统治”的现象。
——摘编自刘祚昌王觉非主编《世界近代史·下卷》
材料二20世纪40年代以后，美国制定了《联邦行政程序法》，德国、西班牙、荷兰、日本等也相继制定行政程序法。行政程序的兴起导致了控权机制的变迁，对行 * * 的约束从传统的事后司法审查，转变为对行政行为的事前、事中控制。
美国国会在罗斯福连任四届之后提出了宪法修正案，规定总统任期不得超过两届。丹麦在1953年通过宪法修正案，引入国会监察使制度，监督军队和行政系统。……一方面，通过立法将一部分行 * * 力交由介于国家与公民之间的社会组织行使。另一方面，让公民通过多种途径和形式参与政府的行政管理，如通过座谈会、论证会、听证会或提交书面资料、书面意见，或通过书面或口头辩论等方式参与行政立法和行政决策；通过陈述、申辩、取得行政咨询和听证等形式参与实施各种具体行政行为。
——摘编自吴于廑齐世荣主编《世界史·现代编》
根据材料一并结合所学知识，指出19世纪后半期，欧美主要资本主义国家在行 * * 力方面有何变化？并简要分析其原因。
