1985年至今是中国经济的高速增长期，GDP年均增长率为8%以上。2003年，在遭遇“非典”影响的情况下，我国GDP增长仍达到9.1%。但是，我国人均资源拥有量很低，资源使用浪费很大，环境污染日趋严重，教育、卫生等社会发展方面欠帐太多。因此，我们不能仅仅以GDP作为测定发展的唯一指标，而应该坚持全面、协调、可持续的科学发展观，处理好经济发展与资源利用、环境保护、社会进步之间的关系。为了更好地解决环境和资源方面的问题，加快教育、卫生等方面的发展，我国政府决定将2004年的GDP预期增长确定为7%。
运用哲学原理分析以上材料，并联系实际回答以下问题：
（1）为什么不能仅仅以GDP作为测定发展的唯一指标？
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（2）在经济高速增长的情况下，我国政府为什么决定将2004年的GDP预期增长下调为7%？
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