李某购买中巴车从事个体客运，但未办理税务登记，且一直未缴纳税款。某县国税局要求李某限期缴纳税款1500元，并且在对案件进行调查后，依照行政处罚一般程序，依照李某的违法行为直接向李某下达了《行政处罚决定书》，决定对李某罚款2000元。同时告知李某有关的救济权利。后因李某逾期未缴纳税款和罚款，经国税局多次催缴，李某仍未缴纳。该国税局依法对李某采取了强制措施，将李某的中巴车扣押。李某认为税务机关作出的罚款行为不符合法定程序，确定的税款过高，不符合法律的规定，李某于2008年 1月20日向有关机关申请行政复议。根据上述案例，回答下列问题：
复议机关经过复议，对于税务机关作出的行政处罚行为，税务行政复议机关应当作出( )。
A．撤销决定
B．变更决定
C．责令被申请人赔偿决定
D．履行决定
E．确认违法决定
