政治制度的关键是政治权力的分配问题，阅读下列材料
材料一:
中国古代的行政制度
材料二:
古代雅典的权力构建和现代美国联邦政府的权力构建
材料三:
人类千万年的历史，最为珍贵的不是令人炫目的科技，不是浩瀚的大师们的经典著作，不是政客们天花乱坠的演讲，而是实现了对统治者的驯服。实现了把他们关在笼子里的梦想。因为只有驯服了他们，把他们关起来，才不会害人。我现在就是站在笼子里向你们讲话。——总统乔治·布什国庆日演说（2007月4日）
材料四:
根据1875年宪法，第三共和国的立法权由众议院和参议院行使……众议员由选民直接选举产生，参议员由间接产生。
总统由参、众两院组成的国民议会以绝对多数票选举产生，与参众两院议员一样有立法创意权，法律须经总统公布、监督并保证施行，总统签订的条约如涉及领土问题，须经议会通过。总统非经两院同意，不得宣战……宪法对于责任内阁的组成并无明确的规定，但在实际上，与英国大体相似。．
材料五:
（根据1871年《德意志帝国宪法》）皇帝在国际关系上为帝国的代表，以帝国名义宣战和媾和，同外国缔结同盟及其他条约，委派并接受使节。联邦议会与帝国议会的召集、延会、闭会之权属于皇帝。帝国没有内阁，只有一个首相，所有官员都只对首相负责，而首相则对皇帝负责…帝国的立法权由联邦议会和帝国议会行使。联邦议会由各邦君主任命，帝国议会议员由选民直接选举产生。——以上材料均引自马啸原《西方政治制度史》
根据材料四、五指出19世纪晚期，法国和德国分别确立了怎样的政治体制？从国家元首的职权、议会的产生及议会与内阁的关系方面比较两种政治体制的不同。
