春节前夕，黑龙江省绥芬河市人民法院经过调查摸底，一举查封了“有钱买房、买车却没钱给农民工发工资”的一家“老赖”建筑公司的账户，为农民工讨薪83万元。农民工讨薪面临中间环节多、法律程序不够简易、 * * 成本高的“三大难题”。
根据以上材料，关于解决农民工讨薪问题，下列说法正确的是 ( )
A．国家应该简化诉讼程序，降低费用，建立法律培训、免费咨询和指导与法律援助相结合的农民工 * * 体系，以降低农民工的 * * 成本
B．国家应该鼓励农民工签订劳动合同，只要签订劳动合同就一定能拿到工资
C．农民工素质比较低，法院应直接帮农民工讨要工资，维护其权利
D．提高建筑高公司老板的素质，使其自觉发放农民工工资
