2011年我国通过行政区域规划调整，扩大社会保障，促进经济发展方式转变。某校高三（1）班的学生就此进行了探究性学习，下面是他们搜集的材料，请你参与探究。
材料一：近两三年来，国家陆续制定和批准了一系列的区域规划和区域性的文件。这些文件和规划从整体的角度来说是基于我国促进经济平稳较快增长的需要、推进区域协调发展的需要来制定的。从具体的编制角度来讲，它特别突出了两点：一是一定要体现国家的战略意图，也就是说，从国民经济和社会发展的全局出发，而不是着眼于某个地方的局部利益；二是要特别考虑这个地方的比较优势，突出它在这方面的特殊功能，也就是说，考虑到国家全局布局的同时，要充分体现这个地方的特殊需要。这样，就避免了我们所有的区域规划的地方化；同时也避免了全国规划一刀切，体现了各地的比较优势。这样的规划制定以后，产生的效果非常明显。
材料二：扎实推进新农保试点工作，是2011年党和政府改善民生的一项重点工作。要抓好首批试点工作，加强指导，完善政策，做好宣传，解决各种不同的实际问题，确保符合条件的农村老人及时领到基础养老金，要根据各地的实际做好新农保与其他农村社会保障制度或政策之间的衔接。要加强经办能力建设，整合服务资源，提升服务能力，让参保农民方便、放心。要本着一切对人民负责的原则，坚决杜绝产生新的腐败。
（1）请运用哲学的有关知识，分析材料中做法的合理性。
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（2）上述材料是如何体现对立统一的观点的？
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