（14分）古人云：“为政之道，以厚民为本；治国之道，必先富民。”回答下列相关问题。
秦人知农弃桑，衣源未开，利缺其半。况今生平日久，生齿益繁，仍守一耕，治生无增，岁计无加，诸凡之费，皆取给于此，所以衣食两艰，丰凶并困。……（桑树）无论墙下路旁，垄畔田边，悉皆种植；既不侵地，又不妨农，旷土皆化为锦绣之资。
——清·杨岫《豳风广义》
（1）依据材料，概括清朝出现的社会问题。为解决此问题，杨岫建议采取哪些措施？（6分）
战国时期已有思想家从人性的观察中引出了后来被称之为法制主义的思路。……他们认为，仅仅希望凭借人性自觉来维持社会秩序，显然是缘木求鱼，所以他们主张一面要有“法”来控制秩序，一面要禁止雕文刻镂和锦绣纂组，以杜绝对人欲的诱惑。
——摘编自葛兆光《中国思想史》
（1）依据材料结合所学，阐释战国时期“法制主义思路”的主张及实践。（8分）
现代社会法治的本质不是“治民”而是“民治”。早在明清之际，黄宗羲提出。天下之治乱，不在一姓之兴亡，而在万民之忧乐”，主张以“天下之法”取代皇帝的“一家之法”。
（2）依据材料，说明黄宗羲思想主张中的进步性，并分析其思想产生的背景。（8分）
