节约集约用地，不仅关系当前经济社会发展，而且关系国家长远利益和民族生存根基。根据2008年11月23日国务院印发的《全国土地利用总体规划纲要（2006~2020年）》，全国耕地保有量到2010年和2020年分别保持在18.18亿亩和18.05亿亩。结合下列材料回答问题。
材料一：我国耕地集中分布区示意图
材料二：近年来我国耕地面积变化情况（左图）和耕地减少因素构成图（右图）
全国耕地面积变化情况 耕地减少因素构成图
（1）从图中可看出，我国人均耕地面积最大的地区是______________（填序号），②③⑤地区耕地减少的主要原因是__________________；我国耕地减少最多的年份是____________________年。
（2）简要说明我国耕地集中分布区共同的优势自然条件。
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（3）为实现全国耕地保有量到2010年和2020年分别保持在18.18亿亩和18.05亿亩的目标，应该采取哪些有效措施？
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