稀土素有工业“维生素”之称，是许多电子产品和武器系统使用的关键材料。我国不仅是稀土第一生产大国，同时也是第一出口大国。目前的现状是，国际市场的稀土精材多为日、美等国以技术优势掌控，而我国稀土科学基础研究投入不足，稀土科技和产业发展战略研究缺乏；出口的多为稀土氧化物或其他合金型低附加值稀土加工产品。这一因素也是导致我国稀土“人参卖个萝卜价”的重要原因。
虽然政府陆续出台了一系列相关政策，但稀土行业无序竞争的混乱局面并未得到根本改变。私采乱挖、出口走私、投机倒把愈演愈烈。稀土的滥采滥挖曾一度干扰了国内稀土市场产业链的有序平衡。这些行为的后果是不仅造成了珍惜矿产资源以低价和粗放形式舶入西方国家，还造成了国内矿区环境的生态破坏和水土流失。
有专家指出，面对稀土行业乱象，传统的行政干预手段无法根除行业痼疾，在未来的政策选择上，国家应更强调经济手段来对稀土行业进行调控和管理。
针对材料中我国稀土行业的现状，分析应如何运用经济手段促进稀土行业的持续健康发展。（7分）
