某校高三（1）班同学围绕就业和再就业问题展开探究学习，成立探究小组。
（1）第一小组的同学在调查中发现，现实生活中存在着“有人没活干，有活没人干”现象（如上图所示）。请你结合漫画分析出现这种现象的原因。
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（2）第二小组的同学在对某社区居民下岗失业和再就业情况调查后，绘制了以下图表：
请你说明图表反映出经济生活中存在什么问题？请运用所学经济常识，为政府提供三条解决上述问题的建议。
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