甲企业系全民所有制工业企业。经厂长A某批准，2004年7月10日，甲企业与个体户M某签订了一份借款合同， 由设备厂借给M某人民币 lO万元，借款期限三个月。7月12日，M某持借款合同到设备厂会计科提款，会计科长B某以资金紧张、担心M某还款信誉等为由，于当日书面报告了厂长A某，要求取消该借款合同。7月25日，厂长A某在会计科长B某的书面报告上批示：“合同即已签订，就应当依法履行。”会计科根据批示，从当日销售款中支取现金10万元交M某履行取款手续。三十月后，M某未如期归还借款，经查 M某不知去向。厂长A某认为事态严重，并以会计科工作不力等为由作出如下决定：
(1)免去B某会计科长职务；
(2)出纳员C某调厂总务科工作，其出纳工作由稽核员D某兼任；
(3)鉴于没有会计科科长的合适人选，将会计科并入本厂计划科，由计划科长行使会计机构负责人的职权。该决定已经执行。
要求：根据上述情况，指出哪些做法违反法律和行政法规的规定为什么
