经济全球化既是过去历史发展呈现的一种趋势，更是未来世界发展的一个必然结果。
材料一：1500年是人类历史上的一个重要转折点。
——斯塔夫里阿诺斯《全球通史》
材料二：一些学者认为世界经济全球化，经历了以下几个阶段：
①萌芽阶段（16C—18C）；②发展阶段（19C初—19C中期）；③进一步发展阶段（19C晚期—20C初）；④困境阶段（一战后——二战中）；⑤制度化阶段（二战后期——20C80年代）；⑥迅速发展阶段（20C90年代以来）。
材料三：两次世界大战期间，以苏联和美国为代表的不同经济模式使世界市场处于分裂状态。期间，注重实际的列宁认识到让步是不可避免的——因而于1921年采取了新经济政策，……但对列宁来说，这并不意味着社会主义在俄国的结束，而是“后退一步为的是前进两步。”罗斯福则变化了企业与政府关系，有人这样形容：新政之前，企业主是老板、政府是“守夜人”；新政以来，企业主是老板，政府是“守夜人”兼二老板。
指出新经济政策意味着“后退一步”的内涵？结合新政有关工业方面的史实说明“新政以来，政府是二老板。”
请根据上述资料，回答下列问题：