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新世纪，中国进入了全面建设小康社会的发展阶段。在“世界已进入信息时代”的一片声浪中，我们一定要头脑清醒，一定要立足于中国的国情。物质生产始终是人类社会生存发展的基础，社会发展进程中工业化阶段不可逾越，我国工业化尚未完成，当前经济的主导产业仍然是制造业。制造业是指对原材料(采掘业的产品及农产品)进行加工或再加工，以及对零部件装配的工业的总称。我们要依靠制造业为人民提供各种生活用品，提供工农业所需要的生产资料、服务业的各种手段、基础设施所需要的各种装备、国防所需的各种武器、科技发展的各种仪器设备以及保证人民健康所需的各种医疗仪器和药品，提供精神文明建设所需的物质条件，等等。
从发达国家的发展情况看，虽然知识经济初见端倪，但其载体仍是制造业，知识经济的发展依赖于工业经济的发达程度，工业经济是知识经济的物质基础。因此，在各发达国家有国民经济中制造业仍占有重要地位。美国、日本和德国的制造业是世界上最发达和最先进的，在国际市场上的竞争力也是最强的，三个国家始终把制造业作为立国强国之本，从未[1]过本国的制造业。高度发达的制造业特别是装备制造业和先进的制造技术已成为衡量一个国家国际竞争能力的重要标志，成为一个国家在竞争激烈的国际市场上获胜的关键因素。在制造业发展中，美、日、德、英均以装备制造业作为主要支柱，重点发展。对于装备制造业，发达国家各自根据国情形成了一定的产业、产品分工，在两至三个主导制造领域形成了大的比较优势，成为世界的龙头。现在发展中国家和地区也在不失时机地发展制造业，如韩国、东盟各国以及我国的台湾地区等，都在把制造业作为实现工业化的基础大力发展，并把装备制造业作为重中之重来发展。近几年，以印度为首的南亚各国的发展正在引起人们的重视。
当前全世界正面临新一轮的大规模重组，任何企业要参与其中，最重要的一点是必须拥有关键资源和核心能力，方可成为市场竞争中的胜者，所以把发展先进制造技术作为制高点，进一步向核心能力集中是制造业企业提高竞争力的关键条件之一。当前我国在生产环节方面仍是世界上最有竞争力的国家之一。发达国家制造业向中国实行梯度转移，主要原因之一是中国在市场潜力、劳工价格和人才资源方面有比较优势。预计在未来若干年内，中国的劳动就业压力仍相当大，如果承接发达国家制造业的产业转移，一可以解决大量就业问题，二能够有利于当地的经济发展，也能够[2]一些先进的管理理念和经验。因此，当前走承接转移的道路仍不失为一个良策。但是，作为生产基地只能作为一种过渡策略，不能作为最终目的，长远看，我国还是要把装备制造业作为重点发展方向。但发展装备制造业需要时间，在产业升级过程中，必须考虑产品的研发、生产、营销和服务各环节的协调发展。
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