根据《城乡规划法》第三十七条和第三十八条的规定，下列关于建设用地规划管理的程序有关内容表述不符合规定的是( )。
A．对于不符合城乡规划要求的建设用地项目，不得发放建设用地规划许可证，但要说明理由，给予书面答复
B．城乡规划主管部门对于建设用地申请，主要是先后进行程序性审核和实质性审核
C．以划拨方式取得国有土地使用权的建设项目用地，地块出让前，城乡规划主管部门应提供规划条件作为国有土地使用权出让合同的组成部分；签订出让合同后，建设单位可向市、县城乡规划主管部门提出建设用地规划许可证申请
D．城市、县人民政府城乡规划主管部门不得在建设用地规划许可证中，擅自改变作为国有土地使用权出让合同组成部分的规划条件
