题目：
国务院发布《关于实行最严格水资源管理制度的意见》，明确提出水资源开发利用控制、用水效率控制和水功能区限制纳污“三条红线”的主要目标，推动经济社会发展与水资源环境（）相适应。
A.承载能力
B.利用能力
C.保护能力
D.开发能力
答案：
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