题目：
2005年5月，湖北省通山县民选的女村官余兰芳因为信访“获罪”，被判处行政拘留15天的处罚。余兰芳之所以频频 * * ，原因有三：一是农民集资办起来的小学是豆腐渣工程，其中存在腐败问题。二是税费改革的措施被政府打了折扣。三是村里的账目多年不公开，乡政府清账时又玩瞒天过海的招数。但在通山县有关领导看来，余兰芳“动不动就上北京”是“无理取闹，胡作非为”，完全违背了“良民”的行为准则，因此，要打击她的“嚣张气焰”。请问：通山县对余兰芳的行政处罚是否合法？为什么？
答案：
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