2005年，中国人民银行工作会议指出：明年货币政策突出“中性”特征。体现在货币供应量目标定为15％，新增贷款2.5万亿。与2004年相比，从目标值来看，今年比去年初确定的增长17%的目标值少2个百分点，有货币供应紧缩的倾向，但从实际情况来看，截止到11月末，广义货币余额为24.71万亿元，同比增长14%，大大低于去年的目标值，较今年的目标值也低了1个百分点，因此，如果今年能够达到目标值，那么货币供应较去年相比应该说是适当放松的，而不是收紧。但既然是降低目标值，说明央行并不是要放松口袋，而是要在控制总量规模的情况下，对中长期贷款从严，短期流动资金贷款有所放松，从而达到优化贷款结构的目的。
（1）中国人民银行的性质和地位是什么？（4分）
（2）上述材料体现了中国人民银行的什么职能？（8分）
