（三）某市一栋大楼起火，导致11位正在施工的农民工遇难，20余位农民工受伤。事故发生后市政府依法组织有关部门成立事故调查组，对该起重大责 任事故原因进行调查。经市政府批复后的事故调查报告认定，建设单位甲公司将装修工程发包给乙公司后，乙公司又将装修工程违法分包给不具备相应资质的丁公司 （为丙公司的分公司）等多家公司。丁公司又将分包工程交给王某组建的施工队负责施工，导致安全责任不落实；王某施工队的两名电焊工无特种作业人员资格证， 严重违反操作规程，丁公司在事故现场违规使用大量尼龙网、聚氨酯泡沫等易燃材料，导致大火迅速蔓延。经查，丁公司与王某签订的合同约定：“装修工程由王某 施工队负责。装修材料由丁公司提供；丁公司向王某提供劳务费用400万元；施工人员工伤概由王某负责。”另查明，王某累积拖欠遇难和受伤的农民工工资达 60余万元。有关部门根据市政府批复的事故调查报告，分别对责任单位与责任人员进行了处罚。【链接】《生产安全事故报告和调查处理条例》第32条：“重大事故、较大事故、一般事故，负责事故调查的人民政府应当自收到事故调查报告之 日起15日内做出批复；特别重大事故，30日内做出批复，特殊情况下，批复时间可以适当延长，但延长的时间最长不超过30日。有关机关应当按照人民政府的 批复，依照法律、行政法规规定的权限和程序，对事故发生单位和有关人员进行行政处罚，对负有事故责任的国家工作人员进行处分。”
市政府对事故报告所作出的批复，在性质上属于( )。
A．行政许可
B．行政确认
C．内部行政审批
D．具体行政行为
