材料一：《新华每日电讯》报道，尽管过去一年上海经济发展所取得的成绩好于预期，但上

题目：

材料一：《新华每日电讯》报道，尽管过去一年上海经济发展所取得的成绩好于预期，但上海今后的发展还面临着许多问题，政府工作还存在一些不足和薄弱的环节，特别是政府职能的“错位”、“越位”、“缺位”问题还没有完全解决，政府的社会管理、公共服务等职能需要不断强化，依法行政和行政审批制度改革还需要深化，一些政府工作人员的形式主义、官僚主义、腐败现象和不正之风仍然时有发生。上海市要以实施《行政许可法》为契机，努力建立一个忧民所忧、乐民所乐的服务政府，廉洁从政、务实高效的责任政府，依法行政、公正严明的法治政府。    

 （1）针对上述情况。谈谈如何建设一个服务政府、责任政府和法治政府？

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材料二：2010年5月27日，温 * * ’ * * 在全国依法行政工作会议上的讲话中指出：政府能做什么，不能做什么，要由法律来确定。政府只能行使法律赋予的权力，所有行政行为都要有法有据、程序正当。各项法律法规一旦公布实施，就必须得到有效贯彻执行，做到令行禁止，提高制度的执行力和公信力。

（2）有人认为：“政府依法行政的程度与政府权威紧密相联。所以，只要做到依法行政，就能树立政府权威。”运用“政治生活”中有关的知识，结合材料二评析这一观点。

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