江苏省淮安市是农业大市，每年要产生各种农作物秸秆约250万吨。虽然焚烧秸秆是违反《大气污染防治法》的违法行为，但每年的夏收和秋收季节，整个淮安都会笼罩在秸秆焚烧的烟雾之中。焚烧秸秆危害很大，不仅污染环境，对人们的身体健康不利，而且还会经常影响飞机起降和交通运输，威胁高压输电线路安全，每年都有秸秆焚烧造成许多重大事故的报道，有造成人员伤亡的，有造成重大火灾的等等。秸秆焚烧现象已经成为一个严重的社会问题，全社会都在对秸秆焚烧行为进行声讨，但农民在处理秸秆的问题上也确实存在着实际困难，所以秸秆焚烧行为屡禁不止，政府至今没有找到一个好的解决办法。
结合材料，请从辩证唯物论的角度，给淮安市解决秸秆焚烧问题提两条合理化建议。
___________________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________________
