阅读下面材料：
“罗马共和国的最高行政长官，由百人团会议从奴隶主贵族中选举产生，由两人担任，任期一胩，退职后进入元老院，主持国家行政，两个执政官权位相等，一切政令如果得不到两人一致同意，就不能付诸实行。当国家遇到危机情况时，经元老院提名，就以执政官中的一人为独裁官，有至高无上的权利，但其任期不能超过六个月。“
请回答：
（1）罗马共和国是什么时候建立的？最高行政长官由哪些人担任？
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（2）共和国统治实权实际掌握在谁的手中？
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（3）罗马共和国实质上是一个什么样的国家？
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