题目：
阅读下列片段，回答问题：方今之务，莫若使民务农而已矣。欲民务农，在于贵粟；贵粟之道，在于使民以粟为赏罚。今募天下入粟县官，得以拜爵，得以除罪。如此，富人有爵，农民有钱，粟有所渫。夫能入粟以受爵，皆有余者也；取于有余，以供上用，则贫民之赋可损，所谓损有余补不足，令出而民利者也。（《论贵粟疏》）
说明“损有余补不足”的具体内容。（用自己的话概括）
答案：
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参考答案：A, C, E
