试论人事行政的发展方向和具体趋势。

答案：

参考答案：(1) 人事行政的总体发展方向是，从传统的人事管理走向全面的人力资源开发与管理。其基本特征是：
第一，从强调对物的管理转向强调对人的管理，确定以人为中心的管理思想。
第二，注重整体效益、群体目标、团队精神，既重视个体“力的资源”，也重视组织、群体“心的资源”。
第三，在管理方法上，既强调理性规范，也强调情感的作用；既提倡对权威的服从，又强调民主的重要；在实践取向上，既强调能力，又重视资历。
第四，在管理内容上，注重全社会的人力资源开发，注重在人才成长的每一个环节上的开发。
(2) 我国人事行政发展的具体趋势。我国人事管理制度在从传统的人事管理走向当代的公共人力资源管理的改革中，呈现出如下趋势：
第一，人事职位体系由大一统管理体系走向多样化的分类管理体系。
第二，人事管理模式将由单一模式转变为多元模式。
第三，人事权力形态由集中型转变为分散型。
第四，人事管理行为由封闭型转变为开放型，由依靠经验、政策型转变为依靠法律管理的科学管理型。
第五，人力资源配置方式由计划型转变为市场型。
第六，政府对人事的管理行为由微观型转变为宏观型。其一，人事部门将弱化微观管理职能，强化宏观管理职能，其管理内容重在战略性、政策性和服务性。其二，管理方法和手段，将从过去的依靠指令计划、行政命令等行政手段转变为主要借助于法律和经济手段进行间接管理，真正实现科学管人，依法管人。
第七，人事行政的创新将在更多方面展开。一是管理方式由刚性管理走向柔性管理；二是学习型组织的色彩会更突出。