题目：
该项目是否需办理建设用地规划许可证
答案：
参考答案：利用集体土地为集体谋福利，将集体企业改为集体事业，其土地使用性质改变了，但其土地的集体所有性质并未改变。只要该土地在城市规划区内而且进行建设活动，就应该办理建设用地规划许可证，并且主管部门应对其建设提出规划设计条件，审查其建设方案。不能因为农村在自有土地上进行建设，城市规划行政主管部门就不去管它。这与养鸡场改为果树基地或变为养鱼场之类的情况不同，那是农业结构调整，与城市规划行政主管部门无关。现在是将养鸡场改为敬老院，有建设活动，又在城市规划区内，就与城市规划行政主管部门的职能有关了，不但应核发建设用地规划许可证，还应核发建设工程规划许可证。如果该乡不办理“两证”，那就是违法，城市规划行政主管部门理应去查处。
