阅读材料，回答问题。 材料一 （一）1949年底国营工业在全国工业中的比例

题目：

  阅读材料，回答问题。

  材料一

（一）1949年底国营工业在全国工业中的比例

（二）1949年全国私营工商业在全国工商业中的比例

（三）另外，国营经济还包括全国铁路，大部分现代交通运输业和绝大部分银行。 ——据《中国近代现代史》

  材料二 建国之初，战争还在进行，军费开支庞大；国家还要供应900万脱产的军政公教人员和救济数百万城市失业者及4000万农村灾民；重点企业和交通运输急需恢复，必须投资。这就导致财政赤字庞大，不得不多发纸币，这就势必刺激物价上涨。这时投机资本家乘机兴风作浪，一方面拒绝使用人民币，从事金银特别是银元投机买卖；另一方面大量囤积居奇，导致物价上涨。上海的粮食、纱等产品有时每天以20％～30％的幅度猛涨。物价的疯涨导致人民生活迅速恶化，人心浮动。 ——摘自《中华人民共和国史纲》

  材料三 中央人民政府首先发布了取缔金、银、外币投机，禁止金、银、外币自由流通的命令，并自6月 10日先后查封了上海“证券大楼”、各地的公开和地下钱庄、街畔兑换店等金融机构，逮捕了一批破坏金融的首要分子，同时紧缩通货和银根，并从全国各地调集大批粮食、棉纱，自11月25日起在全国各大城市一齐行动，低价抛售，迫使物价迅速回落，导致大批投机资本家破产。 ——摘自《中华人民共和国史纲》

请回答：

（1）根据材料二概括新中国建立初期出现的经济困难。

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（2）依据材料和所学知识，说明人民政府为什么能够控制物价，使经济形势趋于稳定？

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